Звіт про результати діяльності
Головного управління статистики у Донецькій області за 2025 рік

Головне управління статистики у Донецькій області (далі – ГУС у Донецькій області) є територіальним органом Держстату, що в межах наданих повноважень здійснює реалізацію державної політики у сфері статистики.

ГУС у Донецькій області, що підпорядковане Держстату, є юридичною особою публічного права і складовою частиною єдиної системи органів державної статистики.

Місія ГУС у Донецькій області – забезпечення користувачів області (органів державної влади, місцевого самоврядування, бізнесу та громадськості) актуальною, точною і надійною, узгодженою і якісною офіційною державною статистичною інформацією.

У 2025 році ГУС у Донецькій області здійснювало свою діяльність відповідно до завдань, визначених  Положенням про Головне управління статистики у Донецькій області, Програмою розвитку державної статистики до 2028 року, Планом державних статистичних спостережень на 2025 рік.

Основними напрямами діяльності є: модернізація статистичного виробництва, відкритість та доступність даних, ефективна взаємодія з респондентами та постачальниками адміністративних даних, а також користувачами, удосконалення, впровадження та використання сучасних інформаційних технологій, розвиток людського капіталу, забезпечення доброчесності, ефективне використання бюджетних коштів.

Відповідно до наказу ГУС у Донецькій області від 04 квітня 2022 року № 27 ''Про запровадження дистанційної роботи для окремих працівників ГУС у Донецькій області'' робота здійснюється в дистанційному режимі.

Заходи Плану державних статистичних спостережень виконувались відповідно до рекомендацій Держстату з урахуванням особливостей роботи під час воєнного стану, а також з урахуванням вимог Закону України "Про захист інтересів суб'єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни".

Державні статистичні спостереження (далі – ДСС) проводилися відповідно до Типової моделі процесів статистичного виробництва (Generic Statistical Business Process Model (GSBPM)).

Із 05 липня 2025 року було відновлено обов'язкове подання респондентами статистичної та фінансової звітності у встановлені терміни. Крім того, респонденти, які не мали змоги подати звітність за минулі періоди у 2022–2025 роках, подавали її до 05 жовтня 2025 року.

Процес розпочався масштабною інформаційно-мотиваційною кампанією органів державної статистики "Повернення до звітування – відновлення довіри, даних і розвитку" (далі – кампанія), що пройшла у липні–вересні 2025 року з використанням усіх можливих засобів комунікації. Під час проведення кампанії на вeбcaйтi ГУС у Донецькій області (http://donetskstat.gov.ua) (далі – вебсайт) було розміщене відповідне оголошення. Підготовлено та надіслано листи організаційного характеру респондентам щодо відновлення звітування, а також органам влади, місцевого самоврядування та бізнес-об'єднань (Донецькій торгово-промисловій палаті) з пропозицією долучитися до цієї кампанії як партнери. Здійснено 2 виступи щодо відновлення подання респондентами статистичної та фінансової звітності до органів державної статистики на організованих Донецькою торгово-промисловою палатою онлайн-зустрічах з представниками бiзнесу та органів державної влади.

У 2025 році здійснювалися заходи зі збирання, обробки, аналізу та поширення даних за 60 ДСС. Інформація збиралася за 72 формами статистичної та фінансової звітності (без урахування періодичності). Крім того, ГУС у Донецькій області для проведення ДСС отримувало адміністративні дані від державних органів, установ, організацій. У ході проведення ДСС опрацьовано 87,2 тис. первинних звітів респондентів (з урахуванням адміністративних даних, фінансової звітності) та здійснено передачу інформації на державний рівень у визначені терміни.

Для забезпечення своєчасного подання звітності до органів державної статистики на головній сторінці вебсайту розміщені Календар подання форм державних статистичних спостережень та фінансової звітності на рік й анонс подання звітності на місяць.

Спеціальний програмний сервіс "Пошук форм статистичної звітності за кодом ЄДРПОУ" дозволяє отримати перелік форм ДСС, за якими респондент має подавати звітність протягом року.

У розділі "Респондентам" розміщені Альбом форм державних статистичних спостережень та Загальний табель (перелік) форм державних статистичних спостережень на звітний рік.

З метою інформування респондентів щодо залучення їх до ДСС протягом 2025 року було сформовано 4620 повідомлень із переліком форм, за якими вони мають звітувати за 2022–2025 роки, та надіслано на їх електронні адреси разом з відповідними листами організаційного характеру (91 лист).

З метою підвищення рівня звітування для респондентів у 2025 році підготовлено 8 інструктивних листів, які надіслано 398 адресатам.

Засобами функціоналу "Робота зі звітами" програмного забезпечення Адміністративна частина "Кабінет респондента" здійснено кодування отриманих звітів, встановлено причини відсутності звітів, передбачених для подання за усіма формами державних статистичних спостережень у 2024–2025 роках (ураховуючи подані звіти після відновлення звітування, які мали бути подані у 2024 році).

Протягом звітного періоду працівниками ГУС у Донецькій області респондентам надавалась підтримка щодо використання безкоштовного програмного забезпечення "Кабінет респондента". На 01.01.2026 до звітування у такий спосіб залучений 651 респондент (у 2024 році – 500).

Відповідно до Порядку перегляду звітно-статистичної документації, необхідної для проведення державних статистичних спостережень, затвердженого наказом Держстату від 31 грудня 2019 року № 452 (зі змінами), з метою запровадження у 2026 році форми ДСС № 2-ОРС (ЦП) (одноразова) ''Модуль обстеження робочої сили щодо зайнятості на цифровій платформі'' ГУС у Донецькій області залучалося до проведення тестування проєкту розробленої звітно-статистичної документації за вищезазначеною формою, до тестування були залучені 15 домогосподарств.

У 2025 році ГУС у Донецькій області проведено моніторинг щодо розподілу фахівців з інтерв'ювання за їх місцезнаходженням в розрізі типів місцевості, за якими вони закріплені, та ведення бази даних щодо складу уніфікованої мережі фахівців з інтерв'ювання. Крім того, за цим напрямом діяльності виконувалась робота з підготовки інформації про фактичний стан територій у розрізі типів місцевості по Донецькій області з метою вивчення можливостей проведення комплексу робіт із формування територіальної вибірки для проведення вибіркових обстежень населення циклу 2025–2029 років на підконтрольних Україні територіях Донецької області.

У зв'язку з продовженням дії воєнного стану та проведенням активних бойових дій на території області опитування населення для вимірювання соціально-економічних характеристик домогосподарств з питань умов життя домогосподарств, робочої сили та сільськогосподарської діяльності населення у сільській місцевості у 2025 році не проводилися.

Для вивчення цінової ситуації на споживчому ринку органами державної статистики проводиться щомісячно статистичне спостереження за змінами цін (тарифів) на споживчі товари (послуги). У зв'язку з активними бойовими діями на території області та окупацією окремих її міст зазначена робота ГУС у Донецькій області у 2025 році не проводилась.

На постійній основі здійснювалося ведення Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (далі – ЄДРПОУ). Станом на 01.01.2026 в ЄДРПОУ по Донецькій області значилось 91,7 тис. юридичних осіб.

Основним джерелом поширення інформації є вебсайт, на якому у вільному доступі розміщується офіційна статистична інформація та публікації, анонси, оголошення тощо.

Загальна кількість відвідувань вебсайту становила 43,6 тис. 

Для інформування користувачів про тематику і терміни поширення статистичних продуктів на вебсайті розміщені плани-графіки і календарі оновлення матеріалів розділів "Експрес-випуски" та "Статистична інформація", щомісячні анонси оприлюднення статистичної інформації.

У 2025 році підготовлено та розміщено на вебсайті: 16 експрес-випусків, 12 матеріалів розділу "Інфографіка", а також 249 матеріалів розділу "Статистична інформація" з урахуванням тих, термін оприлюднення яких було перенесено до відновлення обов'язкового подання статистичної та фінансової звітності.

Для розміщення на офіційному вебсайті (вебпорталі) Держстату ГУС у Донецькій області підготовлено статистичну інформацію щодо: фінансових результатів до оподаткування підприємств за видами економічної діяльності з розподілом на великі, середні, малі та мікропідприємства по Донецькій області за 2014–2024 роки; викидів забруднюючих речовин і парникових газів в атмосферне повітря, установок для поводження з відходами, утворення та оброблення відходів за 2021–2024 роки; використання палива за видами економічної діяльності по Донецькій області за 2021–2024 роки.

Протягом 2025 року було отримано 184 запити від 84 унікальних користувачів щодо надання статистичної інформації. Надіслано 388 відповідей (з урахуванням періодичності), у тому числі 370 – на запити органів державної влади.

Відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" у 2025 році ГУС у Донецькій області у визначені терміни було надано відповіді на 11 запитів, з яких 6 надійшли від фізичних осіб, 4 – від юридичних осіб, 1 – від суб'єкту у сфері медіа. Щомісячно на вебсайті розміщувався звіт щодо задоволення запитів на публічну інформацію.

З метою визначення потреб користувачів у статистичній інформації ГУС у Донецькій області брало участь у 4 анкетних опитуваннях користувачів (липень–серпень 2025 року), які проводив Держстат. На вебсайті розміщені відповідні повідомлення (посилання) для користувачів про результати проведення анкетних опитувань.

У 2025 році ГУС у Донецькій області забезпечено безперебійну роботу комп'ютерних програм і устаткування, антивірусний захист комп'ютерного обладнання.

Упродовж звітного року в ГУС у Донецькій області використовувалися 30 комплексів електронної обробки інформації (далі – КЕОІ). За допомогою Інтегрованої системи статистичної інформації (далі – ІССІ) здійснюється обробка 45 форм статистичної звітності, як і у 2024 році.

Забезпечено функціонування системи електронного документообігу органів державної статистики на базі програмного продукту "Megapolis.DocNet". У 2025 році документообіг у ГУС у Донецькій області становив 5075 документів, серед яких 2044 – вхідні, 1259 – вихідні, 1767 – внутрішні.

Здійснено заходи із забезпечення безперебійного функціонування та системного адміністрування віртуального серверу, системи електронної пошти, корпоративної мережі, комп'ютерного обладнання ГУС у Донецькій області.

ГУС у Донецькій області у 2025 році розглянуто 8 звернень громадян. Усі звернення були заявами, що стосувалися кадрових питань, надання статистичної інформації та з питань праці і заробітної плати. Колективних звернень не зафіксовано.

Порушення строків, установлених законодавством, безпідставної передачі розгляду звернень іншим органам влади, установам чи організаціям не було.

Штатним розписом ГУС у Донецькій області передбачено 210 посад, станом на 01 січня 2026 року фактично працювала 101 особа. Статус державного службовця має 81 особа (80,2% від загальної чисельності працівників), з них 48 осіб обіймають посади керівників, 33 – спеціалістів, що складає відповідно 59,3% і 40,7% (за попередній звітний період – 49,0% і 51,0%).

Заміщення вакантних посад в ГУС у Донецькій області здійснювалося відповідно до вимог чинного законодавства про працю та державну службу з урахуванням особливостей трудових відносин та функціонування державної служби в умовах воєнного стану. Відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану" 5 осіб призначено на посади державної служби без конкурсного відбору, з них 4 – за результатами спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком. На інші рівнозначні посади державної служби протягом року переведено 3 особи, на нижчу посаду – 1 особу.

Протягом 2025 року було звільнено з посад 24 державні службовці, з них 5 керівників і 19 спеціалістів. Плинність кадрів у 2025 році в цілому серед державних службовців становить 24,3%, що на 18,5 в.п. більше, ніж у 2024 році. У категорії керівників цей показник складає 6,2%, у категорії спеціалістів – 45,2%.

Питома вага жінок, які працюють на посадах державних службовців, порівняно з початком 2025 року зменшилася на 0,6 в.п. та становить 86,4% загальної кількості державних службовців (на посадах керівників різних рівнів – 81,3%, на посадах спеціалістів – 93,9%).

Станом на 01 січня 2026 року вищу освіту ступеня магістра (спеціаліста) мають 76 осіб, або 93,8% загальної кількості державних службовців, що на 0,2 в.п. менше порівняно з даними на 01 січня 2025 року. Вищу освіту ступеня молодшого бакалавра та бакалавра мають 5 держслужбовців, або 6,2% (проти 6,0% на 01 січня 2025 року).

Частка державних службовців із вищою освітою, які мають спеціальність за дипломом, що відповідає визначеним у посадовій інструкції вимогам, збільшилась на 0,8 в.п. порівняно з даними на початок 2025 року та становить 93,8%. При цьому 13 держслужбовців (16,0% їх загальної чисельності) мають дві або більше вищі освіти. У ГУС у Донецькій області працює 7 магістрів державного управління.

Стаж роботи в системі органів державної статистики до 5 років мають 3,7% держслужбовців, від 5 до 10 років – 33,3%, понад 10 років – 63,0% (з них 52,1% керівників та 9,1% спеціалістів працюють в органах державної статистики понад 20 років).

За віковим складом 18,5% державних службовців ГУС у Донецькій області мають вік до 35 років, 23,5% ‒ від 36 до 45 років, 27,2% − від 46 до 55 років, 16,0% − від 56 до 60 років, 11,1% − від 61 до 64 років, 3,7% − від 65 до 70 років. У ГУС у Донецькій області працює 16 державних службовців, які досягли віку, що дає право на призначення пенсії.

На виконання статті 44 Закону в ГУС у Донецькій області в жовтні‒грудні 2025 року проведено оцінювання результатів службової діяльності 66 державних службовців, які займають посади державної служби категорій "Б" і "В". Оцінку "відмінно" отримали 60 державних службовців (90,9% із загального числа оцінених), позитивно оцінено 6 державних службовців (9,1%), негативних оцінок не було.

Підвищення рівня професійної компетентності працівників протягом звітного року забезпечувалося згідно з чинним законодавством та відповідно до Порядку організації професійного навчання в органах державної статистики, затвердженого наказом Держстату від 29 березня 2021 року № 61 (у редакції наказу Держстату від 15 березня 2023 року № 113), шляхом підвищення кваліфікації та самоосвіти.

У 2025 році 17 державних службовців підвищили кваліфікацію за професійними (сертифікатними) програмами (з них 2 – за спеціальною професійною (сертифікатною) програмою "Оброблення статистичних даних" у Національній академії статистики, обліку та аудиту) і 55 – за короткостроковими програмами.

У березні 2025 року було проведено підготовчі заходи та розпочато роботу з впровадження інформаційної системи управління людськими ресурсами в державних органах у ГУС у Донецькій області.

Правова робота в ГУС у Донецькій області була спрямована на правильне застосування та неухильне дотримання вимог законодавства, інших нормативно правових актів під час виконання основних завдань та функцій.

Протягом 2025 року юридичною службою здійснено юридичну експертизу проєктів 1034 наказів організаційно-розпорядчого характеру, що видані ГУС у Донецькій області, а також проєктів договорів і додаткових угод до них фінансово-господарського характеру тощо.

У 2025 році відсутні позови та претензії, подані як ГУС у Донецькій області, так і до ГУС у Донецькій області, участі в судових провадженнях судів загальної юрисдикції щодо об'єктів державної власності та судів України щодо визнання недійсними в цілому або в частині власних нормативно-правових актів не було.

Корупційних ризиків, зокрема, таких як: безконтрольність з боку керівництва, конфлікт інтересів, наявність дискреційних повноважень за напрямами діяльності ГУС у Донецькій області у 2025 році не виявлено.

У 2025 року проводилась перевірка фактів своєчасності подання декларацій. У ході цієї перевірки було виявлено, що за 2025 рік 3 працівники ГУС у Донецькій області не подали щорічну декларацію, 1 – не подав декларацію при звільненні, 1 – подав декларацію при звільненні з запізненням.

Відповідно до частини І статті 51² Закону "Про запобігання корупції" повідомлення відносно цих осіб було передано до Національного агентства з питань запобігання корупції для прийняття рішення.

У 2025 році в наказах організаційно-розпорядчого характеру, що видані ГУС у Донецькій області, не було виявлено чинників, які сприяли чи могли сприяти вчиненню корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень.

Повідомлень про корупцію від викривачів до ГУС у Донецькій області протягом 2025 року не надходило.

Важливим заходом на шляху запобігання проявам корупції є проведення роз'яснювальної роботи серед працівників ГУС у Донецькій області та вжиття заходів щодо підвищення рівня знань з питань запобігання корупції серед державних службовців, які працюють у ГУС у Донецькій області.

Відповідно до чинного бюджетного законодавства України фінансова діяльність ГУС у Донецькій області у 2025 році здійснювалася за бюджетною програмою КПКВК 0414010 "Керівництво та управління у сфері статистики".

Для здійснення функціональних повноважень ГУС у Донецькій області було затверджено кошторис з урахуванням змін на 2025 рік у сумі 33,5 млн.грн, з яких 32,9 млн.грн – обсяги по загальному фонду і 0,6 млн.грн – по спеціальному фонду.

Касові видатки загального фонду за 2025 рік склали 32844,0 тис.грн, у  тому числі: видатки на оплату праці та нарахування на неї – 32578,3 тис.грн, оплата за матеріали – 24,6 тис.грн, оплата послуг (крім комунальних) – 22,4 тис.грн, оплата комунальних послуг та енергоносіїв – 218,7 тис.грн.

Станом на 01.01.2026 дебіторська заборгованість за коштами спецфонду складає 221,2 тис.грн: прострочена дебіторська заборгованість – 182,4 тис.грн (утворилась у 2014 році по тимчасово окупованій території Донецької області) та заборгованість за 2022 рік – 38,8 тис.грн (утворилась за період з 01 лютого по 23 лютого 2022 року також по тимчасово окупованій території області). За коштами загального фонду дебіторська заборгованість відсутня. У 2025 році на рахунок спеціального фонду надійшла прострочена дебіторська заборгованість у сумі 368,6 тис.грн. За коштами загального фонду дебіторська заборгованість відсутня.

Прострочена кредиторська заборгованість станом на 01.01.2026 складала 180,5 тис.грн, у тому числі по загальному фонду ‒ 155,0 тис.грн, за коштами спеціального фонду ‒ 25,5 тис.грн. Заборгованість виникла у 2014 році по тимчасово окупованій території Донецької області.

Станом на 01.01.2026 на балансі ГУС у Донецькій області перебувають 10 адміністративних будівель, які розташовані на тимчасово окупованих територіях Донецької області або де ведуться активні бойові дії.

ГУС у Донецькій області щорічно здійснює ідентифікацію ризиків за процесами статистичної діяльності, визначає їх види та категорії, розробляє заходи з усунення ризиків або зменшення їх впливу на діяльність, проводить моніторинг їх виконання, переглядає ідентифіковані та оцінені ризики для виявлення нових і таких, що зазнали змін, та проводить документування всіх перелічених заходів. Управління ризиками є складовою частиною діяльності ГУС у Донецькій області, виконання встановлених завдань і функцій.

Усі заплановані на 2025 рік заходи з усунення ризиків та зменшення їх впливу на діяльність ГУС у Донецькій області виконано.

На 2026 рік було ідентифіковано 11 ризиків за 8 операційними цілями діяльності ГУС у Донецькій області (3 внутрішні і 8 зовнішніх ризиків).